Проект Постановления

   Проект

Внутригородское

Муниципальное образование  Санкт-Петербурга

п. Молодежное

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«         »                2011 г.  №                                                                            пос. Молодежное

«Об  утверждении Административного регламента

Местной администрации

 внутригородского муниципального образования

 Санкт-Петербурга п.Молодежное

 по предоставлению муниципальной услуги

«Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц».

В соответствии с постановлением Местной администрации внутригородского муниципального образования от 28 апреля 2011 года N17 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услугМестной администрацией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное»Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное постановила:

1. Утвердить Административный регламент Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное по предоставлению муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц».

2.         Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте www. momolodejnoe.sankt-peterburg.info

3.    Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

Глава

местной администрации

внутригородского муниципального образования

п. Молодежное                                                                                               Т.С. Федюнина

Приложение

к постановлению Местной администрации

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга п. Молодежное

от ______________ 2011 года N___

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п.  Молодежное, осуществляющей полномочия в области предоставления гражданам муниципальнойуслуги.

1.2. Настоящий Регламент по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

–      Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);

–      Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» — опубликовано 8 октября 2003 г.);

–      Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, 02.08.2010, ст.4179);

–      Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 08.05.2006, ст.2060);

–      Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006, Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, № 31 (ч.I), 31.07.2006, ст.3451);

–      Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (ст. 10);

–        Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Молодежное;

–        Решением Муниципального Совета 4 созыва внутригородского муниципального образования г. Санкт-Петербурга п. Молодежное от 26.04.2011 г. № 6-3 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг внутригородского муниципального образования п. Молодежное»;

–        Постановлением Местной администрации внутригородского муниципального образования г. Санкт-Петербурга п. Молодежное  от 28 апреля 2011 г. № 17   «Об утверждении административных регламентов муниципальных услуг во внутригородском муниципальном образовании г. Санкт-Петербурга п. Молодежное».

1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, уполномоченным производить прием и регистрацию заявлений и обращений.

Органы местного самоуправления Санкт-Петербурга организуют, осуществляют, обеспечивают и контролируют на территории муниципального образования Санкт-Петербурга деятельность учреждений, принимающих участие в предоставлениимуниципальной услуги.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, а также – юридические лица.

1.5. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть физические лица и/или юридические лица, указанные в пункте 1.4. настоящего Административного регламента.

От их имени могут действовать:

а) физические лица на основании нотариально заверенной доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) законные представители юридических лиц.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Конечным результатом предоставления услуги являются:

Устный ответ гражданину или представителю юридического лица в ходе личного приема, с записью в журнале личного приема;

Письменный ответ гражданину или юридическому лицу в установленные сроки по существу поставленных в обращении или в ходе личного приема вопросов;

Принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в связи с его обращениями;

Уведомление о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов;

Уведомление об оставлении обращения без ответа;

Направление обращения, не содержащего фамилии гражданина и почтового адреса, либо наименование и почтового адреса юридического лица, для направления ответа, в котором указаны сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в орган власти в соответствии с его компетенцией.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информация омуниципальной услугепредоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в помещениях органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернет органов местного самоуправления и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). Под средствами массовой информации в настоящем порядке понимаются официальный сайт внутригородского муниципального образования  Санкт-Петербурга п. Молодежное www. momolodejnoe.sankt-peterburg.info, официальное печатное издание – информационный листок «Вести Молодежного», средства массовой информации курортного района, бесплатно распространяющиеся на территории поселка Молодежное.

2.2.1. Адреса, справочные телефоны для консультаций граждан и график работы для консультаций граждан и график работы органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Местная администрация внутригородского муниципального образования г. Санкт-Петербурга п. Молодежное,

Адрес: 197729, г. Санкт-Петербург, п. Молодежное, ул. Правды, д.5

Время работы: с 9-00 до 17-00 по будням, без перерыва.

Телефон/факс (812)4332596

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в курортном районе.

Адрес: 197706, г. Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Токарева, д.7

Время работы: с 9-00 до 21-00 ежедневно без перерыва.

Сведения о местах нахождения органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, также содержатся в Приложениях  к настоящему Административному регламенту. Карта-схема месторасположения органов местного самоуправления и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержится на официальных сайтах органов местного самоуправления Санкт-Петербурга. Сведения о номерах телефонов для справок органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и учреждений, осуществляющих предоставления гражданам  размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления и учреждений, участвующих в предоставлении настоящей муниципальной услуги.

2.2.2. Консультация по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, уполномоченным осуществлять такую деятельность:

— по телефону/факсу (812) 4332596;

— при личном обращении.

— по электронной почте mamolodejnoe@pochtarf.ru

Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на сайтах www.msu.spb.ru и  www.omsu.spb.ru, www. momolodejnoe.sankt-peterburg.info

2.2.3. Консультация осуществляется по следующим вопросам:

—       перечень органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

—       график (режим) работы органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

—       адреса органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

—       контактная информация об органах местного самоуправления Санкт-Петербурга и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

—       категории граждан, имеющие право на получение муниципальной услуги;

—       перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

—       срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

—       порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги;

—       порядок записи на прием к должностному лицу.

2.2.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:

— при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;

— ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

— во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

— специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;

— в случае, если специалист, к которому обратился гражданин, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает гражданину назначить другое удобное для гражданина время для консультации;

— в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину или представителю юридического лица;

— ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на официальных сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления услуги осуществляется служащими органовместного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту).

Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются служащими органаместного самоуправления внутригородского муниципального образования, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, как правило, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей муниципальной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления муниципальной услуги органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Служащие органаместного самоуправления внутригородского муниципального образования, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, информируют получателей муниципальной услуги о порядке заполнения реквизитов заявления.

Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя муниципальной услуги.

2.2.5. На информационных стендах, размещаемых в местах приема граждан, и на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга содержится информация, представленная в п.2.2.1. (адреса, режим работы органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении услуги), дополнительно к ней:

— наименование муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц»;

–        порядок предоставления муниципальной услуги;

–        последовательность посещения заявителем органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

–        перечень категорий граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;

–        перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

–        образец заполнения заявления на получение муниципальной услуги;

–        основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

–        порядок записи па прием к должностному лицу.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов местного самоуправления и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, осуществляющей предоставление гражданам муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц».

2.2.6. За предоставлением муниципальной услуги заявители обращаются в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п.  Молодежное.

2.3. Перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, и порядок их представления:

2.3.1. при личном обращении граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги предоставляются :

1) письменное заявление по установленному образцу (Приложение №2 к административному регламенту);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) иные документы, представление которых необходимо для предоставления муниципальной услуги.

2.3.2. При обращении представителя гражданина, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно представляются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, имеющего право на получение муниципальной услуги;

2) нотариально заверенная доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации или документы, подтверждающие полномочия представителя.

 2.3.3. Для получения муниципальной услуги заявителем юридическим лицом предоставляются следующие документы:

–        запрос на бланке организации за подписью руководителя (Приложение № 3 к административному регламенту);

–        документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица;

–        иные документы, представление которых необходимо для предоставления муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Допустимые сроки предоставления муниципальной услуги:

Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий срок исполнения указанной услуги.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя.

В случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное,  вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.5. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

2.5.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное в течение 3 дней с момента поступления в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

Срок рассмотрения обращения исчисляется с даты регистрации обращения в Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

Обращения, рассмотрение которых не относится к компетенции Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, не позднее чем в семидневный срок направляются по принадлежности вопроса с одновременным извещением об этом авторов обращений.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Рассмотрение поступивших в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное обращений и принятие по ним решений о направлении конкретным исполнителям осуществляется главой Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, как правило, ежедневно по рабочим дням и не должно превышать трех рабочих дней со дня регистрации обращений в Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

Если в резолюции к обращению указано несколько исполнителей, то соисполнители не позднее, чем за пять дней до наступления срока ответа на обращение, представляют ответственному исполнителю информацию, в которой отражают результаты рассмотрения вопросов, относящихся к их компетенции.

2.5.2. Сроки выдачи ответов на обращения:

Ответ на обращение направляется гражданину по почте не позднее 30 дней с момента регистрации.

В отдельных случаях, когда для решения вопросов, указанных в обращении, необходимо проведение специальной проверки, затребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения исполнителем обращения и исполнения поручения по нему может быть продлен Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, но не более чем на 30 дней, о чем исполнитель уведомляет автора обращения.

В случае, если гражданин просит выдать ответ на руки, ответ выдается по мере готовности, но не позднее 30 дней с момента регистрации. Если гражданин не явился за ответом в указанный срок, ответ направляется гражданину по почте.

2.5.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении ответов заявителями не может превышать 15 минут.

Продолжительность приема (приемов) должностного лица (ответственного специалиста):

Максимальная продолжительность приема граждан не более 20 минут для рассмотрения одного вопроса.

2.6.  Перечень оснований для ненаправления ответа по существу вопросов,

содержащихся в обращении:

2.6.1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

2.6.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

2.6.3. Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное  при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.6.4.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

2.6.5.В случае, если обращение, поступившее по электронной почте, не содержит фамилии, имени и отчества и почтового адреса заявителя, на адрес электронной почты заявителя направляется сообщение о необходимости соблюдать требования к оформлению письменных обращений.

2.6.6.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежноелибо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное  или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.6.7.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.6.8.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

2.6.9.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также, если решение вопроса относится к компетенции иных исполнительных органов.

2.7. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги

2.7.1.Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное с критикой деятельности указанного органа либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2.7.2.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.7.3.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

а) непредставление заявителем документов, указанных  в п. 2.3;

б) предоставление заявления и документов  неуполномоченным лицом;

в) отсутствие у заявителя законных оснований на предоставление муниципальной услуги, в случае несоответствия требованиям, изложенным в пункте 1.5. настоящего Административного регламента;

г) недостоверность представленных заявителем документов, указанных  в п.2.3.

2.9  Услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Оказание муниципальной услуги гражданам может осуществляться служащими органов местного самоуправления и работниками учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и (или) другими специалистами, обладающими необходимыми знаниями, опытом работы и привлекаемыми для предоставления муниципальной услуги.

2.11. Служащиеорганов местного самоуправления и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.

2.12. Служащиеорганов местного самоуправления  и работники учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

2.13. Требования к организации предоставления муниципальной услуги.

График предоставления муниципальной  услуги формируется с учетом графика (режима) работы исполнительного органа местного самоуправления, участвующего в предоставлении муниципальной  услуги приведен  в пункте 2.2.1..

Время предоставления перерыва для отдыха и питания служащих устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка  органа местного самоуправлениявнутригородского муниципального образования, участвующего в предоставлении муниципальной  услуги. График их работы  может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта.

Прием получателей муниципальной услуги  может проводиться с помощью системы электронного оповещения о предоставлении муниципальной  услуги.

Служащий органа местного самоуправлениявнутригородского муниципального образования, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, устно или письменно извещает граждан о дате и времени предоставления муниципальной  услуги.

Получатель муниципальной  услуги в случае невозможности получения муниципальной услуги в предлагаемый срок своевременно уведомляет работника  органа местного самоуправлениявнутригородского муниципального образования, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги,  и согласовывает с ним предполагаемую дату предоставления муниципальной  услуги.

Справочные телефоны исполнительного органа или учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной  услуги приведены в пункте 2.2.1.

2. 14. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.

Помещения для предоставления муниципальной  услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к ним, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Прием получателей муниципальной  услуги осуществляется в залах обслуживания (информационных залах) или специально выделенных для этих целей помещениях — местах предоставления муниципальной  услуги. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной  услуги.

В помещениях для предоставления муниципальной  услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

Рабочие места служащих оснащаются  настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности или служащие  обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами).

Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места нахождения органов местного самоуправлениявнутригородских муниципальных образований, участвующих в предоставлении муниципальной услуги  приведены а Приложении № 1 к Регламенту и на соответствующем сайте сети Интернет.

III. Административные процедуры

3.1.Муниципальная услуга предоставляется в форме:

— рассмотрения письменных обращений граждан;

— личного приема граждан должностными лицами Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

—       прием заявлений и проверку документов граждан;

—       регистрацию документов в журнале регистрации;

—       принятие решения или подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги;

—       проверку и подтверждение (отклонение) принятого решения;

—       информирование гражданина об исполнении муниципальной услуги (либо отказе) в предоставлении муниципальной услуги;

—       контроль правомерности принятого решения;

—       выдачу гражданину соответствующего документа;

—       порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Последовательность административных действий (процедур)

при рассмотрении письменных обращений граждан и юридических лиц

3.2.Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц включает в себя следующие административные процедуры:

— получение письменного обращения;

— регистрация письменного обращения;

— рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа:

— работа с обращениями, поставленными на контроль.

3.3. Получение письменного обращения

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное непосредственно от гражданина, юридического лица или с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения.

3.3.2.Обращение может быть доставлено в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное непосредственно гражданином либо его представителем, представителем юридического лица, поступить по почте, по информационным системам общего пользования.

Обращения могут быть доставлены в структурные подразделения Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

3.3.3.Сотрудник, к должностным обязанностям которого относится прием обращений:

— проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

— получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю;

— в случае если обращение поступило по факсу, снимает копию с обращения;

— в случае если обращение поступило на адрес электронной почты, распечатывает обращение;

— передает обращения на регистрацию.

4.4. Регистрация письменного обращения

4.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения гражданина или юридического лица в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

4.4.2.Сотрудник Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, к должностным обязанностям которого относится регистрация обращений:

— анализирует содержание обращения и определяет орган власти или организацию, к чьей компетенции относится рассмотрение поставленных в обращении вопросов. Обращение может быть отнесено по принадлежности вопроса к структурным подразделениям Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, иным органам местного самоуправления, а также сторонним организациям.

— проверяет поступившее обращение на повторность поступления. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный срок рассмотрения или заявитель не согласен с ответом на его обращение.

— ставит на обращении штамп, в который вписывается дата регистрации и входящий номер обращения. Входящий номер обращения, как правило, состоит из порядкового номера обращения, например: N 10 от 21.11.2010, где: 10 – порядковый номер обращения, 21.11.2010 – дата регистрации.

Повторные обращения, а также обращения одного и того же гражданина или юридического лица (групп граждан или нескольких юридических лиц) учитываются под регистрационным номером первого обращения.

— после регистрации оформляет номенклатурное дело, в которое помещается переписка, относящаяся к рассмотрению конкретного обращения, поступившие документы, материалы или их копии, а также все последующие обращения того же автора в хронологическом порядке;

— направляет зарегистрированное обращение руководителю, в структурное подразделение Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное или в стороннюю организацию, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.

4.4.3. После регистрации в Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежноеобращений, копии обращений, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней направляются в органы внутренних дел.

4.4.4.Обращения одинакового содержания, поступившие по электронной почте на адреса должностных лиц Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, нескольких структурных подразделений Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное  регистрируются как одно письменное обращение.

4.4.5.При поступлении повторных обращений исполнителю в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям.

4.4.6.Служащий Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное,осуществляющий регистрацию обращений, несет в соответствии с законодательством ответственность за хранение регистрационной информации и оперативное представление ее служащим Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежноеи заявителям по их запросам.

5.5. Рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа

Основаниями для начала административной процедуры является регистрация обращения в Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное .

5.5.1. Письменные обращения, отнесенные по принадлежности к структурному подразделению Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, поступают руководителю структурного подразделения Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, который определяет конкретных исполнителей, ответственных за рассмотрение обращения.

5.5.2. Должностное лицо Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное,к должностным обязанностям которого относится рассмотрение обращений:

— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

— определяет принадлежность вопросов, поставленных в обращении. В случае если в обращении поставлены вопросы, рассмотрение которых относится к компетенции иных исполнительных органов или сторонних организаций, исполнитель направляет обращение в соответствующие исполнительные органы или организации и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой исполнительный органы или организацию в соответствии с их компетенцией. В случае если в результате анализа сообщения можно сделать вывод о нарушении прав, свобод и законных интересов гражданина исполнитель ставит обращение на контроль;

— определяет необходимость запроса дополнительной информации. Исполнитель вправе пригласить заявителя (представителя заявителя) для личной беседы, запросить в случае необходимости дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц. В случае если для ответа на обращение необходим запрос информации у иных исполнительных органов или сторонних организаций, исполнитель формирует соответствующий запрос и направляет его по принадлежности в установленном законодательством порядке.

— подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение должен содержать информацию, откуда поступило обращение или по чьему поручению оно рассмотрено; информацию раздельно по каждому рассмотренному вопросу, если в обращении содержится несколько вопросов; информацию о результатах проверки всех перечисленных в обращении фактов, с четким указанием на то, подтвердились или нет эти факты; информацию о принятых мерах по устранению нарушений в случае подтверждения фактов; аргументированные разъяснения со ссылками на законодательство в случае отказа рассмотрения или решения затрагиваемых в обращении вопросов. Исполнитель несет персональную ответственность за правильность и полноту ответов, направляемых гражданам, в соответствии с законодательством;

— в случае если обращение поступило на магнитном носителе информации, исполнитель готовит краткую аннотацию обращения;

— направляет рассмотренное обращение и оформленный ответ со всеми относящимися к ним материалами главе Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

5.5.3.Должностное лицо Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное,к должностным обязанностям которого относится прием и регистрация обращений:

— проверяет ответ на правильность написания адреса, полноту ответов на все поставленные в обращении вопросы и соответствие инструкции по делопроизводству.  Должностное лицо Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное,к должностным обязанностям которого относится рассмотрение обращений, осуществляющего регистрацию обращений, вправе вернуть ответ исполнителю на доработку;

— помещает копию ответа в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

— направляет подлинник ответа, поступившие документы, материалы или их копии в секретариат для отправки заявителю.

5.5.4.Ответы на обращения, поступившие по электронной почте, направляется заявителям по почтовым адресам, указанным в обращениях.

5.5.5.Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.

5.5.6.Письменные ответы подписываются главой Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.В ответе также обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

Последовательность административных действий (процедур) при личном приеме граждан

5.6.Организацию приема граждан и представителей юридических лиц (далее – прием граждан), обращающихся в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное  обеспечивает служащий, к должностным обязанностям которого относится прием граждан.

Рассмотрение устных обращений граждан и представителей юридических лиц включает в себя следующие административные процедуры:

— предварительную запись на прием, оказание консультативно-правовой помощи по обращениям, подготовку к приему необходимых материалов

— личный прием граждан руководителями и уполномоченными на то лицами;

— контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием.

5.7.Предварительная запись на прием, оказание консультативно-правовой помощи по обращениям, подготовка к приему необходимых материалов:

5.7.1.Основаниями для начала административной процедуры является устное обращение гражданина или представителя юридического лица.

5.7.2.Сотрудник Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, к должностным обязанностям которого относится прием граждан:

— принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;

— осуществляет оценку предъявляемых документов и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к должностному лицу по принадлежности вопроса;

— регистрирует устное обращение, заносит содержание устного обращения в карточку личного приема гражданина;

— формирует дело, в которое включает копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, муниципальных правовых актов по данному вопросу, справки организаций, рассматривавших обращение, и иные материалы.

Выписки из обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений направляются в органы внутренних дел.

5.8.Личный прием граждан и представителей юридических лиц руководителями и уполномоченными на то лицами.

5.8.1.Основанием для начала административной процедуры является явка гражданина или представителя юридического лица на прием.

5.8.2.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки должностное лицо, осуществляющее прием, дает устный ответ на обращение с согласия гражданина или представителя юридического лица в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема.

5.8.3.В остальных случаях должностное лицо дает поручение подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном п.3.1. настоящего регламента.

5.8.4.Поручение, данное руководителем исполнительного органа по обращению гражданина или юридического лица, должно исполняться безотлагательно, если иное не установлено в поручении. В случае если для исполнения поручения необходимо провести дополнительное изучение и проверку обращения, либо затребовать дополнительные материалы, поручение исполняется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

5.8.5.Продление сроков исполнения поручений возможно только должностным лицом, установившим срок исполнения. Информация о продлении сроков фиксируется в журнале учета личного приема граждан и представителей юридических лиц.

5.8.6.Ответы на обращения и дополнительные  материалы анализируются сотрудником Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, обеспечивающим прием граждан, и докладываются должностному лицу, направившему документы для рассмотрения.

5.8.7. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина или юридического лица и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц

и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Форма жалобы на действия должностных лиц

6.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченной организации в досудебном и судебном порядке.

6.2.Граждане и юридические лица, имеющие право на предоставление муниципальной услуги, в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:

—    отказ в рассмотрении обращения;

—    отказ заявителю в предоставлении мотивированного решения по отказу в предоставлении услуги;

—    необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления.

6.3. Необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур (оказания услуг), а также другие действия (бездействие) и решения должностных лиц органа местного самоуправления,участвующего в предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами путем подачи жалобы на имя главы Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное, а также в суде.

6.4. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Жалоба (претензия) может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

Жалоба (претензия) может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

6.5. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан и представителей юридических лиц главой Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное.

6.6. В ходе личного приема гражданину или представителю юридического лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

6.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема, либо направлена по почте, или передана служащему, ответственному за работу с обращениями граждан и юридических лиц.

6.8. В письменной жалобе гражданин или юридическое лицо указывает:

— наименование органа, в который направляется письменная жалоба,

— свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), либо полное наименование юридического лица,

— почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы,

— суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным,

— ставит личную подпись и дату.

Жалоба (претензия) регистрируется в течение 10 минут по ее получении.

Заявителю вручается (в случае личного представления жалобы) или направляется (в случае письменного представления или представления по электронной почте) заверенное уведомление о регистрации претензии (жалобы) с указанием времени и даты регистрации, а также лица, осуществившего регистрацию.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.

6.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Для рассмотрения претензий заявителей в Местной администрации муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное формируется Комиссия, утверждаемая главой Местной администрации.

6.10.Каждый гражданин и юридическое лицо имеют право получить, а Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодежное и ее должностные лица обязаны предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

СОГЛАСОВАНО:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по рассмотрению обращений

граждан и юридических лиц

Почтовые адреса, справочные телефоны, адреса электронной почты  и часы приема органов местного самоуправления внутригородских муниципальных

образований Санкт-Петербурга

                                                                                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по рассмотрению обращений

граждан и юридических лиц