Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе на предмет установления излишних требований к потенциальным участникам, влекущих за собой ограничение конкуренции в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с правоприменительной практикой Федеральной антимонопольной службы России при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.
В свою очередь проведенный выборочный анализ закупочной документации муниципальных заказчиков показал, что требования вышеуказанного законодательства зачастую игнорируются.
Аукционная и иная документация по закупкам в сфере благоустройства территорий, ремонта дорожных покрытий перегружена излишними требованиями к материалам выполняемых работ, несмотря на то, что фактически объектом закупки являются сами работы, а не поставка тех или иных товаров (материалов) для их выполнения.
Документация содержит трудночитаемые таблицы, которые в совокупности с излишними требованиями к товарам (материалам) значительно затрудняют процесс заполнения заявок на участие в закупках, что может быть расценено, как ограничение конкуренции.
При наличии таких факторов документация может быть «заточена» под конкретных поставщиков, имеющих в наличии либо заполненную часть заявки на данные закупки, либо обладающих необходимыми материалами.
По результатам проверки по фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено 5 представлений в МА ВМО пос. Солнечное, МА ВМО пос. Ушково, МА ВМО пос. Белоостров, МА ВМО пос. Серово, МА ВМО пос. Комарово.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Принимая во внимание, что данные нарушения характерны для государственных (муниципальных) заказчиков района прокуратурой района будут продолжено проведение проверок.