Внутригородское
муниципальное образование Санкт – Петербурга
п. Молодёжное
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2010г. № 6 пос. Молодежное
«Об утверждении порядка
и сроков составления
проекта местного бюджета
ВМО СПб пос. Молодежное»
В соответствии со ст. 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок и сроки составления проекта местного бюджета ВМО СПб пос. Молодежное согласно Приложению к настоящему Постановлению.
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
- Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Местной администрации
ВМО п. Молодежное Залесский Т.Ю.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению
Местной администрации
ВМО СПб пос. Молодежное
от 10.03.2010 N 6
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета
ВМО СПб пос. Молодежное
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий порядок в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации устанавливает сроки и порядок внесения, рассмотрения и принятия решения о бюджете внутригородского муниципального образования поселок Молодёжное, а также внесение изменений и дополнений в решение о бюджете.
Бюджет внутригородского муниципального образования — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
- Правовая форма бюджета муниципального образования, сроки составления и утверждения проекта местного бюджета.
1.1. Бюджет внутригородского муниципального образования поселок Молодёжное (далее по тексту — местный бюджет) утверждается в форме решения о бюджете.
1.2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год), который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию в газете и на официальном сайте муниципального образования не позднее 10 дней после его принятия и подписания в установленном порядке.
- Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете внутригородского Муниципального образования поселок Молодёжное
2.1. В проекте Решения о местном бюджете на очередной финансовый год (далее по тексту — решение о бюджете) должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
— общий объем доходов местного бюджета;
— общий объем расходов местного бюджета;
— дефицит (профицит) местного бюджета.
2.2. Решением о местном бюджете ВМО поселок Молодёжное устанавливаются:
-перечень главных администраторов доходов бюджета;
-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
-общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
-объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
-источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия местного бюджета с дефицитом), с указанием статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета;
-верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям;
-цели предоставления субсидий лицам, указанным в статьях 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии;
-иные показатели местного бюджета.
- Внесения проекта решения о местном бюджете в Муниципальный Совет Муниципального образования поселок Молодёжное и сроки его рассмотрения.
- Местная администрация внутригородского муниципального образования поселок Молодёжное вносит на рассмотрение Муниципального Совета ВМО поселок Молодёжное проект Решения о бюджете муниципального образования поселок Молодёжное на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования представляются:
— основные направления бюджетной и налоговой политики;
— предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования поселок Молодёжное за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования поселок Молодёжное на текущий финансовый год;
— прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Молодёжное;
— прогноз основных характеристик (по доходам, расходам, источникам дефицита местного бюджета) на очередной финансовый год
— пояснительную записку к проекту бюджета;
— оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
4.Принятие к рассмотрению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
4.1. При рассмотрении проекта решения о бюджете Муниципальный Совет ВМО поселок Молодёжное заслушивает доклад главы внутригородского муниципального образования поселок Молодёжное.
4.3. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов внутригородского муниципального образования поселок Молодёжное, глава внутригородского муниципального образования направляет его в Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга (далее КСП СПб) для проведения внешнего финансового контроля (экспертизы) проекта местного бюджета.
4.4. КСП СПб в течение установленного срока подготавливает заключение о проекте решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение КСП СПб учитывается при подготовке депутатами поправок к решению о бюджете.
4.5. На основании заключения КСП СПб на проект решения о бюджете Совет депутатов муниципального образования принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта решения о местном бюджете либо об его отклонении, а также предложения, рекомендации и возвращении проекта бюджета в местную администрацию ВМО поселок Молодёжное на доработку.
4.6. При возвращении проекта решения о бюджете, Местная Администрация внутригородского Муниципального образования поселок Молодёжное, не позднее пяти 5 дней с момента возвращения проекта решения о бюджете представляет доработанный проект решения о бюджете с учетом всех предложений и рекомендаций. Доработанный вариант проекта решения о бюджете направляется в Муниципальный Совет ВМО поселок Молодёжное и рассматривается в соответствии с утвержденным порядком.
4.7. В случае одобрения проекта решения о бюджете данный проект решения о местном бюджете опубликовывается в средствах массовой информации и на официальном сайте внутригородского Муниципального образования поселок Молодёжное.
4.8. Муниципальный Совет внутригородского Муниципального образования поселок Молодёжное рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 20 дней в трех чтениях.
4.9. В первом чтении проект решения о бюджете рассматривается не более 5 дней.
4.10. Во втором чтении проект рассматривается не более 10 дней со дня его принятия в первом чтении. Совет депутатов муниципального образования принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта решения о местном бюджете либо об его отклонении а также предложения и рекомендации по предмету второго чтения и возвращении проекта бюджета в местную администрацию на доработку. Доработка осуществляется в порядке установленном п.4.6 данного Порядка. Если в процессе второго чтения по проекту решения о местном бюджете замечаний и предложений нет, то такой проект считается принятым во втором и третьем чтении одновременно.
- Последствия невступления в силу Решения МС ВМО поселок Молодёжное о местном бюджете до начала очередного финансового года.
5.1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, на который оно принимается, наступает период временного управления местным бюджетом.
5.2. Временное управление местным бюджетом осуществляется органом исполнительной власти внутригородского муниципального образования поселок Молодёжное, исполняющим местный бюджет, в соответствии с требованиями, установленными статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом.
6.1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Порядка, не позднее одного месяца со дня вступления в силу указанного решения местная администрации ВМО поселок Молодёжное представляет на рассмотрение и утверждение муниципального совета ВМО поселок Молодёжное проект решения о местном внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
6.2.Указанный проект решения о местном бюджете рассматривается и утверждается муниципальным советом в срок не превышающий 15 дней со дня его представления.
- Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете
7.1. Местная Администрация ВМО поселок Молодёжное разрабатывает и представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования, в том числе в части, изменяющей основные характеристики местного бюджета и распределение расходов местного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов местного бюджета.
- ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
- Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
1.1. Годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского муниципального образования поселок Молодёжное (далее по тексту — отчет об исполнении бюджета) за отчетный год представляется в Муниципальный Совет ВМО поселок Молодёжное не позднее 1 мая текущего года.
Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета муниципального образования
1.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении местного бюджета, пояснительная записка, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Муниципальный Совет ВМО поселок Молодёжное, заслушав информацию местной администрации ВМО поселок Молодёжное об итогах исполнения местного бюджета за отчетный год, принимает информацию к сведению и направляет отчет об исполнении местного бюджета для проведения внешней проверки и подготовки заключения результатов внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год в КСП СПб. Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
1.4. Подготовка заключения на отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
1.5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета направляется в Совет депутатов и Местную Администрацию внутригородского Муниципального образования поселок Молодёжное.
1.6. По результатам рассмотрения заключения, отчета об исполнении местного бюджета, представленного Местной Администрацией ВМО поселок Молодёжное, проекта решения об итогах исполнения местного бюджета, Совет депутатов принимает решение одобрить проект решения об итогах исполнения местного бюджета за отчетный год и выносит проект решения на публичные слушания.
1.7. После проведения публичных слушаний Муниципальный Совет ВМО поселок Молодёжное принимает решение об утверждении отчета об итогах исполнения местного бюджета за отчетный год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
— доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
— расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
— расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджета;
— источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Решением ВМО поселок Молодёжное об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами ВМО поселок Молодёжное.
1.8. В случае отклонения Муниципальным Советом ВМО поселок Молодёжное решения об исполнении местного бюджета он возвращается в местную администрацию для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
1.9. Решение об исполнении местного бюджета вступает в силу со дня его официального опубликования.
III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
- Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
1.1Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль, являются:
-Муниципальный Совет ВМО поселок Молодёжное;
— Местная Администрация ВМО поселок Молодёжное;
— главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
— главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.
- Формы финансового контроля.
2.1. Предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов.
— текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
— последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
- Контроль Совета депутатов предусматривает право Совета депутатов на:
— получение от Местной Администрации ВМО поселок Молодёжное необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
— получение от Местной Администрации ВМО поселок Молодёжное информации об исполнении местного бюджета;
— утверждение (не утверждение) годового отчета об итогах исполнения местного бюджета;
— вынесение оценки деятельности от Местной Администрации ВМО поселок Молодёжное по исполнению местного бюджета;
— создание собственных контрольных органов.
- Местная Администрация ВМО поселок Молодёжное обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.
- Финансовый контроль, осуществляемый Местной Администрацией ВМО поселок Молодёжное
- Финансовый контроль, осуществляемый Местной Администрации ВМО поселок Молодёжное, осуществляет руководитель финансового органа местной администрации ВМО поселок Молодёжное.
- Формы и порядок осуществления финансового контроля местной администрации ВМО поселок Молодёжное и устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства.
- Местная Администрация ВМО поселок Молодёжное осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
- Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
5.1. Главные администраторы доходов бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
5.2. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.