ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 23 » декабря 2022 г. № 31 п. Молодёжное
Об утверждении порядка разработки, реализации
и оценки эффективности муниципальных и
ведомственных целевых программ внутригородского
муниципального образования города федерального
значения Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, достижения соответствия количественных и качественных показателей затрачиваемым финансовым ресурсам, местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное в соответствии с Приложением №1 к настоящему Постановлению.
- Признать утратившими силу постановления местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное от 30.12.2016 года №47 «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в ВМО СПб п. Молодёжное», от 29.12.2020 года №35 «Об утверждении Положения «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ ВМО СПб п. Молодёжное, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»».
- Настоящее постановление разместить на официальном сайте внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Настоящее постановление подлежит применению при подготовке муниципальных и ведомственных целевых программ в текущем финансовом году на очередной финансовый год и плановый период.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное Денисова Н. С.
Глава местной администрации
ВМО СПб п. Молодёжное Н. С. Денисов
Приложение №1 к постановлению
МА ВМО СПб п. Молодёжное
от 23.12.2022 № 31
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСЁЛОК МОЛОДЁЖНОЕ
- Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное (далее соответственно – муниципальные программы, ВМО СПб п. Молодёжное), а также контроля за ходом их реализации.
1.2. Муниципальной программой является система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития ВМО СПб п. Молодёжное.
1.3.Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:
- наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и объема бюджетных ассигнований бюджета ВМО СПб п. Молодёжное;
- установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
- определения должностных лиц местной администрации ВМО СПб п. Молодёжное (далее – местная администрация), ответственных за реализацию муниципальной программы;
- наличия у ответственных исполнителей муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- цель муниципальной программы — прогнозируемое состояние в соответствующей сфере социально-экономического развития ВМО СПб п. Молодёжное, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий и за период реализации муниципальной программы;
- задача — планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы;
- мероприятие — комплекс взаимосвязанных мероприятий (действий), определяющих основные результаты по решению задач муниципальной программы;
- целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей муниципальной программы;
- ответственный исполнитель муниципальной программы – муниципальный служащий местной администрации, обеспечивающий формирование, реализацию и проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы.
1.5. Срок реализации муниципальной программы не может быть менее одного года.
1.6. Методическое руководство и координацию работ по разработке муниципальных программ осуществляет заместитель главы местной администрации.
- Полномочия ответственного исполнителя при разработке и реализации муниципальной программы
2.1 Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
2.2. Ответственный исполнитель:
- обеспечивает разработку, согласование и утверждение муниципальной программы;
- формирует структуру муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;
- принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу, обеспечивает разработку проектов изменений в муниципальную программу, согласование и утверждение;
- проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- готовит отчеты о ходе реализации муниципальной программы, представляет их заместителю главы местной администрации.
- Формирование муниципальной программы
3.1. Муниципальная программа содержит: паспорт муниципальной программы (Приложение № 1 к Порядку). Перечень и характеристику мероприятий муниципальной программы (Приложение № 2 к Порядку), утверждается на три года, при внесении изменений, указывается год.
3.2. Для экспертизы соответствия муниципальных программ целям социально-экономического развития ВМО СПб п. Молодёжное, а также требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, ответственный исполнитель предоставляет проект муниципальной программы до 1 октября текущего года по формам согласно приложениям 1-2 к настоящему Порядку заместителю главы местной администрации.
К проекту прилагается расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.
3.3. Заместитель главы местной администрации проводит экспертизу в 2-х недельный срок со дня поступления муниципальной программы.
3.4. При экспертизе проекта муниципальной программы особое внимание обращается на следующее:
- приоритетный характер проблемы;
- обоснованность и комплексность мероприятий, сроки их реализации;
- эффективность механизма реализации программы;
- социально-экономическая эффективность программы, ожидаемые конечные результаты.
3.5. Муниципальная программа, намеченная к финансированию, утверждается постановлением местной администрации только после получения положительных экспертных заключений в срок до 31 декабря текущего года.
3.6. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется путем внесения изменений в соответствующие постановления Местной администрации об их утверждении.
3.7. Постановления местной администрации об утверждении муниципальных программ, постановления местной администрации о внесении изменений и дополнений в муниципальные программы, утвержденные муниципальные программы подлежат официальному опубликованию на официальном сайте внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Подготовка отчетов о ходе реализации
и оценке эффективности муниципальной программы
4.1. Отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы (Приложение № 3 к Порядку) подготавливается ответственным исполнителем до 1 февраля, следующего года, и направляется заместителю главы местной администрации.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
4.2. Оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов и эффективности использования бюджетных средств.
4.3. В процессе проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ осуществляется сопоставление достигнутых показателей с плановыми.
При показателях отклонения больше 30%, программа считается не эффективной.
4.4. На основании оценки эффективности муниципальных программ главой местной администрации могут быть приняты следующие решения:
- о прекращении реализации муниципальной программы ввиду ее неэффективности;
- об определении конкретных мер, направленных на улучшение ситуации по реализации отдельных муниципальных программ;
- о принятии решения о продлении срока реализации муниципальных программ;
- о сокращении срока реализации муниципальных программ;
- внесение изменений в муниципальную программу, касающихся увеличения объемов финансирования программных мероприятий, допускается при условии обеспечения опережающей положительной динамики ожидаемых результатов программы.
Приложение №1
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных и ведомственных
целевых программ внутригородского муниципального
образования города федерального значения
Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное
Муниципальная программа/Ведомственная целевая программа «_____________________» на 20___-20___ годы
Паспорт программы:
|
Наименование программы |
|
|
Ответственный исполнитель программы |
|
|
Основание разработки программы |
|
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
|
|
Заказчик |
|
|
Этапы и сроки реализации |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
|
|
Объемы бюджетных ассигнований |
20__ г. — _______ тыс. руб. |
|
20__ г. — _______ тыс. руб. |
|
|
20__ г. — _______ тыс. руб. |
|
|
Контроль за ходом реализации программы и расходованием бюджетных средств |
|
Приложение №2
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных и ведомственных
целевых программ внутригородского муниципального
образования города федерального значения
Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное
Перечень основных мероприятий муниципальной/ведомственной целевой программы
«_______________________________________» на 20__-20___годы
|
№ п/п |
Мероприятия |
Период проведения (квартал) |
Единица измерения |
Ожидаемые конечные результаты |
Запланировано (тыс. руб.) |
|||
|
Количество мероприятий (штук) |
Количество участников (человек) |
202_ год |
202_ год |
202_ год |
||||
|
1 |
Наименование |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Наименование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение №3
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных и ведомственных
целевых программ внутригородского муниципального
образования города федерального значения
Санкт-Петербурга посёлок Молодёжное
Отчет о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы
«___________________________________________»
за отчетный __________ год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Показатели результативности программы (целевые индикаторы) |
Объем бюджетных ассигнований (плановый) (тыс. руб.) |
Исполнено (кассовый расход) (тыс. руб.) |
Отклонение (тыс. руб.) |
Отклонение (%) |
|||
|
Единица измерения |
Плановое количество |
Фактическое количество |
Отклонение (%) |
||||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации муниципальных программ за ________год
|
№ п/п |
Наименование критерия |
Весовой коэффициент Ni |
Значение критерия |
Значение в баллах критерия Zi |
Фактически достигнутое значение критерия |
Интегральная оценка критерия Fi |
|
|
Наименование муниципальной программы |
|||||||
|
1 |
Сводный коэффициент результативности (Кр) |
0,35 |
Кр>1 |
3 |
|
|
|
|
Кр=1 |
2 |
||||||
|
0,5<Кр<1 |
1 |
||||||
|
Кр<=0,5 |
0 |
||||||
|
2 |
Коэффициент финансового исполнения (Кфи) |
0,2 |
0,97<=Кфи=1 |
3 |
|
|
|
|
0,9=<Кфи<0,97 |
2 |
||||||
|
Кфи<0,9 |
1 |
||||||
|
3 |
Коэффициент использования средств из вышестоящих бюджетов и иных источников (Кис) |
0,2 |
0,97<=Кис=1 |
3 |
|
|
|
|
0,9=<Кис<0,97 |
2 |
||||||
|
0<Кис<0,9 |
1 |
||||||
|
4 |
Коэффициент исполнения мероприятий (Ким) |
0,25 |
Ким=1 |
3 |
|
|
|
|
0,8=<Ким<1 |
2 |
||||||
|
Ким<0,8 |
1 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Интегральная оценка эффективности реализации (F) |
|
*Примечание – если объем финансирования муниципальной программы из вышестоящих бюджетов и иных источников не предусмотрен муниципальной программой, весовой коэффициент критерия Кис суммируются с весовым коэффициентом критерия Кфи.
Способы расчета:
Сводный коэффициент результативности (Кр) – среднеарифметическое значение отношений фактически достигнутых величин целевых показателей к утвержденным значениям целевых показателей;
Коэффициент финансового исполнения (Кфи) – Отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, утвержденному в муниципальной программе;
Коэффициент использования средств из вышестоящих бюджетов и иных источников (Кис) – Отношение фактического объема финансирования из вышестоящих бюджетов и иных источников, утвержденному в муниципальной программе;
Коэффициент исполнения мероприятий (Ким) – Доля выполненных программных мероприятий от общего числа утвержденных программных мероприятий. Невыполненным признается также и программное мероприятие, которое выполнено частично.
Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется суммированием интегральных оценок критериев.
F=SUM (Fi)
Где: F – интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы;
Fi – интегральная оценка критерия i.
Интегральная оценка критерия i определяется по формуле: Fi=(Zi×Ni),
Где Zi – значение в баллах критерия i,
Ni – весовой коэффициент критерия i.
Если интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы F<=1 – муниципальная программа признается неэффективной.
Если интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы 1< F<=1,4 – муниципальная программа признается слабо эффективной.
Если интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы 1,4 <F <=2 – муниципальная программа признается умеренно эффективной.
Если интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы F > 2 – муниципальная программа признается эффективной.