МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ШЕСТОГО СОЗЫВА ВНУТРИГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЁЛОК МОЛОДЁЖНОЕ
197729 Санкт-Петербург, п.Молодёжное, ул.Правды д.5, тел.факс 433-25-96.
РЕШЕНИЕ
« 21» ноября 2019 года № 13-5
Об утверждении Положения «О Комиссии по противодействию коррупции муниципального образования п. Молодёжное»
В соответствии со ст. 6, 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Санкт-Петербурга от 14.11.2008 № 674-122 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге» и в целях оказания содействия Главе муниципального образования в вопросах разработки и реализации муниципальной антикоррупционной политики и мер по созданию эффективной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования п. Молодёжное.
Муниципальный совет муниципального образования
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О Комиссии по противодействию коррупции муниципального образования п. Молодёжное» согласно приложению № 1.
-
Утвердить состав Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования п. Молодёжное согласно приложению № 2. -
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования п. Молодёжное И.А, Холодилову. -
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель Главы ВМО СПб п.Молодёжное А.С. Матросов
Приложение № 1 к решению МС МО п.Молодёжное
От 21.11.2019г. №13-5
Положение о комиссии по противодействию коррупции муниципального образования
-
Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи и компетенцию Комиссии по противодействию коррупции муниципального образования п. Молодёжное (далее — Комиссия).
1.2. Комиссия по противодействию коррупции является совещательным органом, который оказывает содействие Главе муниципального образования в вопросах разработки и реализации муниципальной антикоррупционной политики и мер по созданию эффективной системы противодействия коррупции.
1.3. Для целей настоящего Положения под муниципальной антикоррупционной политикой понимается:
° систематическое осуществление органами местного самоуправления муниципального образования п. Молодёжное комплекса мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию на территории муниципального образования;
. выработка оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в органы местного самоуправления муниципального образования с учетом их специфики, снижению в них коррупционных рисков;
° создание единой системы мониторинга и информирования общественного мнения по проблемам коррупции, антикоррупционной пропаганде и воспитанию;
° привлечение общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у граждан, государственных и муниципальных служащих навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции;
° формирование нетерпимого отношения к коррупции.
В компетенцию Комиссии не входят координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
1.4. Комиссия создается решением Муниципального Совета и возглавляется Главой муниципального образования.
1.5. Состав Комиссии формируется из депутатов Муниципального Совета, муниципальных служащих и представителей общественности муниципального образования.
1.6. По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и выдачи экспертного заключения по рассматриваемым вопросам узкоспециализированной направленности к работе Комиссии на временной или постоянной основе (в том числе оплачиваемой) могут привлекаться эксперты (консультанты).
Решение о привлечении экспертов (консультантов) на постоянной основе принимает председатель Комиссии.
1.7. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт — Петербурга, законами Санкт — Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт — Петербурга, Правительства Санкт — Петербурга, Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, решениями Муниципального Совета, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования, постановлениями и распоряжениями Местной администрации, а также настоящим Положением.
-
Задачи Комиссии
2.1. Подготовка предложений Главе муниципального образования по вопросам профилактики и противодействия коррупции в муниципальном образовании.
2.2. Выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупции.
2.3. Организация в пределах своих полномочий информационного взаимодействия между органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, общественными организациями и объединениями граждан по вопросам противодействия коррупции.
2.4. Участие в разработке и реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования.
3. Функции Комиссии
3.1. В области проведения муниципальной антикоррупционной политики:
3.1.1. Участие в разработке направлений, форм и методов муниципальной антикоррупционной политики, контроль за ее реализацией.
3.1.2. Участие в разработке и реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования.
3.1.3. Содействие развитию общественного контроля за реализацией муниципальной антикоррупционной политики.
3.1.4. Поддержка общественных объединений, деятельность которых направлена на противодействие коррупции.
3.1.5. Анализ результатов антикоррупционной экспертизы проектов и вступивших в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.
3.1.6. Участие в организации и осуществлении антикоррупционного мониторинга.
Для целей Положения антикоррупционным мониторингом понимается проведение социологических исследований, обработка их результатов, анализ, оценка, учет и прогноз тенденций в области коррупции, условий, в которых совершаются коррупционные правонарушения, и эффективности антикоррупционных мероприятий в муниципальном образовании.
3.1.7. Выработка рекомендаций по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих муниципального образования в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупции.
3.2. Анализ деятельности органов местного самоуправления в целях выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, созданию административных барьеров, в том числе на основании обращений граждан, информации распространенной средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных органов государственной власти.
3.3. Подготовка предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов местного самоуправления в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, в том числе разработка соответствующих муниципальных правовых актов.
3.4. Содействие организации общественного контроля за исполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся ежеквартально, на основании планов ее заседаний и утвержденного плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании по вопросам, относящихся к ее компетенции.
Внеплановые заседания Комиссии проводятся по инициативе любого из ее членов или Главы муниципального образования.
4.2. Члены Комиссии и привлеченные на постоянной основе эксперты (консультанты) направляют свои предложения секретарю Комиссии для формирования плана заседаний Комиссии на предстоящий квартал не позднее 20-го числа последнего месяца текущего квартала.
4.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, организационно обеспечивает подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Комиссии: готовят обобщенную справку (доклад), проект решения Комиссии на основе согласованных предложений и при необходимости другие документы.
Информационно-справочный материал и проект решения по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания.
4.4 Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии, приглашенных для рассмотрения данного вопроса повестки дня.
4.5 Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
4.6 Члены Комиссии участвующие в работе Комиссии по согласованию, вправе делегировать свои полномочия( с правом участия в голосовании) своими заместителями и иными сотрудниками своих учреждений ( организаций, отделов), к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседания Комиссии, о чем должны уведомить секретаря комиссии.
4.7 В заседаниях Комиссии вправе участвовать представители органов прокуратуры, уполномоченные представители территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета, а также иных заинтересованных организаций, общественных объединений, к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседания Комиссии. Для освещения рассматриваемых вопросов на заседания Комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации. Уведомление о месте, времени проведения заседаний Комиссии и повестке дня возлагается на секретаря Комиссии.
4.8 Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются председателем и секретарем Комиссии и носят рекомендательный характер, а при необходимости реализуются путем принятия соответствующих постановлений или распоряжений Главой муниципального образования или Главой Местной администрации.
4.9 В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов члены Комиссии могут ходатайствовать перед председателем Комиссии о привлечении других лиц к участию в заседаниях в качестве экспертов (консультантов) на временной основе.
Порядок участия в заседании Комиссии экспертов (консультантов), иных лиц определятся настоящим Положением.
4.10. Организацию заседаний Комиссии и обеспечением подготовки проектов ее решений осуществляет секретарь Комиссии.
4.11. По решению председателя Комиссии информация не конфиденциального характера о рассмотренных Комиссией проблемных вопросах может передаваться в редакции средств массовой информации для опубликования.
-
Председатель Комиссии
5.1. Определяет место и время проведения заседаний Комиссии.
5.2. Формирует на основе предложений членов Комиссии и Главы муниципального образования работу Комиссии и повестку дня ее очередного заседания.
5.3. Дает поручения в сфере деятельности Комиссии заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии, экспертам (консультантам)Комиссии, привлеченным к работе Комиссии на постоянной основе.
5.4. По представлению секретаря Комиссии рассматривает и утверждает кандидатуры экспертов (консультантов) Комиссии.
5.5. Подписывает протоколы заседаний Комиссии.
5.6. Представляет Комиссию в отношениях с населением и организациями по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5.7. Заместитель председателя Комиссии обладает полномочиями председателя, за исключением случаев принятия решения в соответствии с регламентом, указанным в пункте 4.5. данного Положения.
6. Полномочия Комиссии
Комиссия обладает следующими полномочиями:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления своих функций.
6.2. Заслушивать:
— руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования о выполнении возложенных задач по противодействию коррупции в муниципальном образовании;
— председателей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и комиссии по антикоррупционной экспертизе проектов постановлений и иных нормативных правовых актов Местной администрации муниципального образования и проектов решений, направляемых в Муниципальный Совет.
6.3. Направлять в установленном порядке своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам противодействия коррупции в Санкт-Петербурге.
6.4. Организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам противодействия коррупции в муниципальном образовании.
6.5. Привлекать в установленном порядке к работе Комиссии для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ специалистов научных и иных организаций, в том числе и на договорной основе.
6.6. Формировать постоянны и временные рабочие (экспертные) группы, для решения задач, входящих в компетенцию Комиссии.
6.7. Давать предложения и рекомендации органам местного самоуправления, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
7. Эксперт (консультант) Комиссии
7.1. Эксперт (консультант) Комиссии — лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для решения задач, входящих в компетенцию Комиссии.
7.2. Эксперт (консультант) Комиссии:
— принимает участие в работе Комиссии в целях реализации задач, возложенных на него настоящим Положением;
— представляет Комиссию при осуществлении порученной ему работы по подготовке к очередному заседанию, готовит необходимую информацию и материалы;
— лично участвует в заседаниях Комиссии и обсуждении вопросов повестки дня, высказывает по ним экспертное мнение и (или) выдает письменное заключение;
— выполняет отдельные поручения председателя или секретаря Комиссии, необходимые для подготовки к заседаниям Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию эксперта (консультанта).
7.3. Несет ответственность за достоверность и объективность представляемой Комиссии информации, на основании которой осуществляется принятие и исполнение принятых решений, а также за разглашение сведений конфиденциального характера, ставших ему известными в связи с проведением экспертных исследований и исполнением поручений.
8. Полномочия секретаря Комиссии
8.1. Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии, формирует повестки дня его заседаний, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений, ведет протоколы заседаний Комиссии;
— информирует членов Комиссии, экспертов, иных заинтересованных и привлекаемых лиц о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
— оформляет протоколы заседания Комиссии и готовит их для подписания;
— осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
— организует выполнение поручений председателя Комиссии, относящихся к рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам.
9. Обеспечение деятельности Комиссии
9.1. Информационное, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии на отдел организационной работы местной администрации.
Приложение № 2 к решению МС МО п.Молодёжное
От 21.11.2019г. №13-5
Состав Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Молодёжное.
Председатель Комиссии: Глава МО п. Молодёжное
Заместитель председателя Комиссии: Глава МА п. Молодёжное
Ответственный секретарь: Ведущий специалист МС п. Молодёжное
Члены Комиссии: Заместитель Главы МА п. Молодёжное
Заместитель Главы МО п. Молодёжное
Главный специалист МА МО п. Молодёжное
Депутат
Представитель общественного совета МО п. Молодёжное