Согласно всеобщей декларации прав человека, дети имеют право на особую заботу, помощь и защиту. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку материнства, семьи и детства. К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Это дети, родители которых по решению суда лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, признаны судом недееспособными или безвестно отсутствующими. То есть, родители этих детей живы, но свои родительские обязанности не могут или не хотят исполнять должным образом. В силу сложившихся обстоятельств, дети лишены возможности полноценно жить и воспитываться в своей родной (биологической) семье, чувствовать постоянную заботу и помощь со стороны своих родителей, их любовь и ласку.
В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации, органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивает защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей (Статья 123 Семейного кодекса Российской Федерации), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Вопрос устройства детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты органов опеки и попечительства всегда решают индивидуально, исходя из интересов ребенка. В том случае, если нет возможности устроить такого ребенка в семью родственников, готовых заниматься его воспитанием и содержанием, органы опеки и попечительства устраивают несовершеннолетнего в детское сиротское учреждение. Но все мы понимаем, что даже самое лучшее учреждение и самые добрые воспитатели не могут заменить детям семью и заботливых, любящих родителей, пусть даже приемных.
Если вы желаете стать приемными родителями, принять в свою семью ребенка, подарить ему свое тепло, любовь и заботу, приходите в отдел опеки и попечительства Местной Администрации муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодёжное и получите направление на обучение в школу приемных родителей. Именно специалисты школы приемных родителей (опытные психологи, юристы, социологи) помогут вам подготовиться к приему в свою семью ребенка, осознать свою готовность к такому событию, дадут нужные советы и рекомендации по вопросу воспитания приемного ребенка, его адаптации в семье. Вы сможете получить квалифицированные ответы на все интересующие вас вопросы. Вам предоставляется возможность самостоятельно решить, в каком государственном учреждении проходить школу приемных родителей. Местной Администрации муниципального образования Санкт-Петербурга п. Молодёжное заключила договоры о передаче отдельных государственных полномочий по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, со следующими учреждениями:
- Государственным Бюджетным Учреждением «Центр помощи семье и детям», расположенным по адресу: Санкт–Петербург, пр. Московский, д. 104, тел. 388-01-12;
В соответствии с действующим законодательством, кандидаты в приемные родители (усыновители) должны собрать необходимые справки: медицинское заключение о состоянии здоровья, справка об отсутствии судимости, справки о трудовой деятельности, о заработной плате, об обеспеченности жильем кандидата в приемные родители, заключение об обучении в школе приемных родителей и другие справки. Специалисты отдела опеки и попечительства обязаны обследовать условия проживания кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители), составить акт обследования условий проживания граждан, и подготовить заключения о возможности быть усыновителями, приемными родителями или опекунами. При подготовке заключения, орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих принять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
УСЫНОВЛЕНИЕ
Это приоритетная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя. Процедура усыновления детей в России определена ст. ст. 124-144 Семейного кодекса (с изменениями и дополнениями, внесенными статьей 3 Федерального закона от 02.07.2013 г. №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Семейный кодекс гласит, что усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
- лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории проживания усыновителей;
- лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Обязательным условием процедуры усыновления ребенка в России является личное согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, без согласия несовершеннолетнего суд не может установить факт усыновления. В случае невозможности передать 2 — 3 детей (братьев, сестер) на усыновление в одну семью, детей передают под опеку (попечительство) в приемную семью.
ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ
Приемная семья — это опека (попечительство), установленная на возмездных условиях по договору о приемной семье. В приемную семью чаще всего передаются дети, не являющиеся родственниками приемным родителям. Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, принявшими в свою семью ребенка), заключается договор о передаче на воспитание в семью одного или нескольких детей. Число детей, воспитывающихся в приемной семье, не должно превышать 8 человек, включая родных детей. Приемные родители являются приемному ребенку опекунами (попечителями). При передаче в приемную семью несовершеннолетних, достигших 10 летнего возраста, необходимо их согласие. На содержание приемного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства. Приемному родителю положено вознаграждение за воспитание ребенка в размере, установленном законом субъекта Российской Федерации.
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Опека и попечительство — самая распространенная форма устройства ребенка на воспитание в семью. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. При передаче ребенка под опеку или попечительство, орган опеки и попечительства руководствуется, прежде всего, интересами ребенка, стремлением обеспечения права детей жить и воспитываться в семье. Для установления опеки или попечительства необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста. Опекунами или попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При назначении ребенку опекуна (попечителя), учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между кандидатом в опекуны (попечители) и ребенком, отношение к ребенку родственников кандидата, а также желание самого ребенка. Опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей.
Опекунами или попечителями не могут назначаться недееспособные граждане, лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; граждане, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лишенные или ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также граждане, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию и материальному содержанию ребенка.
В Санкт–Петербурге сложилась и успешно действует система государственной социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опекуны (попечители), приемные родители, действуя в интересах подопечных, имеют право на получение социальных льгот и выплат: ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, оплата проезда ребенка к месту отдыха, лечения, и обратно, бесплатный проезд в городском транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси), оплата учебы на курсах подготовки к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, оплата коммунальных услуг по месту проживания или регистрации ребенка, отдых в летних оздоровительных лагерях Санкт–Петербурга и Ленинградской области, медицинское обследование и лечение в учреждениях здравоохранения и др. Большую работу с приемными семьями, опекунами, воспитывающими подопечных детей, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, проводят сотрудники отдела социальной защиты населения Центрального района Санкт–Петербурга, и специалисты Санкт–Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр помощи семье и детям Центрального района Санкт-Петербурга».
Если Вам небезразлична судьба детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, которые очень нуждаются в нашей помощи и поддержке, если Вы чувствуете, что можете отдать маленькому одинокому ребенку свое душевное тепло, любовь, и заботу, примите его в свою семью, помогите ему в преодолении всех трудностей, с которыми он уже столкнулся в своей жизни, помогите ему стать по-настоящему счастливым.